Foto's: Studio Moio
| Nieuwsbrief Maatschappelijke Zorg - april 2019 |
|
 |
| |
| Waarom deze nieuwsbrief? |
|
Gemeenten staan de komende paar jaar voor een nieuwe grote veranderopgave in het sociaal domein. Het gaat dan om veranderingen in de maatschappelijke zorg; de zorg en ondersteuning voor de meest kwetsbare inwoners. Taken die nu bij de centrumgemeente Leiden liggen, gaan over naar de afzonderlijke gemeenten. Zorg die nu intramuraal wordt geboden, moet waar mogelijk dichter bij huis, in de wijk, geleverd gaan worden. Deze veranderingen hebben invloed op veel beleidsterreinen: wonen, financiën, dagbesteding en werk, zorg en ondersteuning.
Deze nieuwsbrief is bedoeld om betrokken partijen over deze veranderopgave te informeren en kennis en ervaringen met elkaar te delen.
De veranderopgaven worden nader beschreven in het beleidskader Maatschappelijke zorg Holland Rijnland 2017-2025 en het regionale Uitvoeringsprogramma De maatschappelijke zorg dichterbij .
Heb je een onderwerp voor de nieuwsbrief? Neem contact op met m.hogervorst@leiden.nl.
In deze nieuwsbrief…
aandacht voor:
- Terugblik op regionale kennisdag 14 maart
- Voorlopige uitkomsten landelijk verdeelmodel Beschermd Wonen / Maatschappelijke Opvang / WMO Begeleiding
- Verkenning Zorg- en veiligheidshuis afgerond, start nieuwe fase
- Rijnstreek start met marktverkenning
- Sluiting tijdelijke daklozenopvang gebouw C
- Assistentie-hond in plaats van beschermd wonen
|
|
| Regionale kennisdag maatschappelijke zorg groot succes |
| Op donderdag 14 maart vond in de Stadsgehoorzaal de grote regionale Kennisdag over de veranderingen in de maatschappelijke zorg plaats. Zo’n 230 bestuurders, leidinggevenden, beleidsmedewerkers en uitvoerende professionals van gemeenten, zorginstellingen, woningcorporaties en adviesraden sociaal domein namen hieraan deel, evenals een groot aantal ervaringsdeskundigen. In de nieuwsbrief over deze kennisdag wordt een korte terugblik gegeven op de kennisdag en worden de presentaties beschikbaar gesteld die tijdens deze dag zijn vertoond. |
|
|
|
|
|
|
| |
Voorlopige uitkomsten landelijk verdeelmodel Beschermd Wonen / Maatschappelijke Opvang / WMO Begeleiding
|
Op 6 maart is het lang verwachte ‘Onderzoeksrapport objectief verdeelmodel beschermd wonen, maatschappelijke opvang en Wmo 2015 begeleiding’ gepubliceerd. In dit rapport en de bijbehorende stukken wordt uitgelegd hoe het voorstel voor het nieuwe objectieve verdeelmodel in elkaar zit en tot welke bedragen dit per gemeente leidt.
Het verdeelmodel is opgebouwd uit de huidige, historisch bepaalde budgetten voor Beschermd wonen, en de (reeds ‘objectief’ bepaalde) budgetten voor Maatschappelijke opvang/verslavingszorg/OGGZ en voor WMO begeleiding. Voor de regio Holland Rijnland laat het nieuwe verdeelmodel een voorzichtig positief resultaat zien ten opzichte van de budgetten 2017. Dat neemt niet weg dat er grote verschillen tussen gemeenten in de regio kunnen zijn.
Pas bij de meicirculaire 2020 is definitief duidelijk hoe de budgetten uit vallen. Een aantal zaken moet namelijk nog in het model worden verwerkt, zoals de gevolgen van de overgang van cliënten Beschermd wonen naar de Wet Langdurige Zorgen de financiering voor landelijk werkende specialistische voorzieningen. In de meicirculaire 2020 wordt ook bekend gemaakt hoe het ingroeipad eruit ziet. Gemeenten zullen namelijk in een aantal jaar stapsgewijs toegroeien naar de nieuwe situatie. Dit is vooral van belang voor de nadeelgemeenten. Gezien de bezwaren vanuit diverse regio’s in den lande wordt het de komende periode spannend of het verdeelmodel, de invoeringstermijn per 2021 en het ingroeipad door zullen gaan zoals nu is voorgesteld. Vanuit onze regio is de bestuurlijke reactie om de invoering niet te vertragen. |
|
|
|
| |
| Verkenning Zorg- en veiligheidshuis afgerond, start nieuwe fase |
Begin maart is de rapportage ‘Verkenning van de doorontwikkeling van de samenwerking in zorg, veiligheid en sociaal domein in Hollands Midden’ opgeleverd door de projectleider Verkenning Zorg- en veiligheidshuis. Voor de verkenning zijn veel gesprekken en werksessies gehouden met bestuurders, beleidsmedewerkers en uitvoerende professionals. In de rapportage wordt op basis hiervan geconcludeerd, dat er een breed draagvlak bestaat voor een inhoudelijk effectiever en efficiënter proces van zorg en veiligheid.
De rapportage is op 27 maart besproken door de portefeuillehouders die verantwoordelijk zijn voor de maatschappelijke zorgtaken van de RDOG.
Er is toen besloten om een herontwerp laten maken van de werkprocessen van zorg en veiligheid zoals die nu plaatsvinden binnen de gemeenten, binnen de GGD en binnen het Veiligheidshuis. Leidend daarbij is het principe van ‘lokaal, tenzij’.
Daarnaast is besloten om binnen deze opdracht prioriteit te geven aan de noodzakelijke voorbereidingen op de invoering van de Wet Verplichte GGZ (WvGGz). Per 1 januari 2020 moeten de gemeenten in de regio en betrokken partners in de regio klaar zijn om de WvGGz uit te voeren.
Voor het zomerreces moet er een implementatieplan – inclusief begroting en financiële dekking - voor de Wvggz liggen, zodat er voor de daadwerkelijke implementatie nog een klein half jaar beschikbaar is. Meer informatie over de Wvggz is te vinden op www.dwangindezorg.nl.
Om deze opdrachten uit te voeren is inzet van de 18 gemeenten en andere partners zoals GGD, GGZ, veiligheidshuis, OM enzovoort, noodzakelijk.
Heb je behoefte aan meer informatie of wil je betrokken worden bij de invoering van de Wvggz, neem dan contact op met de regionale projectleiders: Kitty van der Voorn: van.der.voorn@oegstgeest.nl of met Marijke van den Ham, van.den.ham@oegstgeest.nl. |
|
|
|
| |
| Marktverkenning contractering welzijn en zorg voor volwassenen 2021 Rijnstreek |
van huishoudelijke hulp tot tegenprestatie
van begeleid wonen tot welzijnswerk
van maatschappelijk werk tot maatschappelijke opvang
Op het brede terrein van welzijn en zorg voor volwassenen werken de drie gemeenten in de Rijnstreek – Alphen aan den Rijn, Nieuwkoop en Kaag en Braassem – samen met diverse organisaties. Dit gebeurt door middel van subsidies en contracten. Een aantal van deze contracten loopt af per 2021. Daarnaast krijgen de gemeenten in dat jaar nieuwe taken. Dit alles is aanleiding voor de gemeenten in de Rijnstreek om naar het hele terrein van welzijn en zorg te kijken: hoe kunnen we de hulp en ondersteuning voor onze inwoners het beste regelen? Dat betekent dat de gemeenten ook kijken naar die onderdelen waarop nog subsidies en contracten lopen of verlengd kunnen worden.
Op 29 mei willen de gemeenten in de Rijnstreek graag met aanbieders bespreken hoe ze dit het beste kunnen organiseren. Er worden diverse scenario’s voorgelegd met verschillende stellingen en vragen.
Op 19 juni vindt een bijeenkomst plaats waarbij de gemeenten zich richten op de informatiebehoefte van de contractpartners of subsidieontvangers die hieraan bij willen dragen.
Voor meer informatie kijk op: www.alphenaandenrijn.nl/sociaaldomein2021. Geïnteresseerden kunnen zich hier ook aanmelden voor de bijeenkomst. |
|
|
|
| |
| Sluiting tijdelijke daklozenopvang Gebouw C |
Eind 2016 is in Leiden een tijdelijke locatie voor dak- en thuislozen ingericht met 36 plekken. Deze tijdelijke locatie was gelegen naast de centrale opvanglocatie Nieuwe Energie. Met de buurt was afgesproken dat dit een tijdelijke voorziening zou zijn om de grote toestroom tot de Nieuwe Energie, die ook voor overlast in de buurt zorgde, te lenigen.
In 2017 zijn in de regio gesprekken gestart over hoe we als regio Holland Rijnland er gezamenlijk voor kunnen zorgen dat gebouw C niet meer nodig is. Enerzijds is door gemeenten ingezet op het voorkomen van dakloosheid en anderzijds op het versnellen van uitstroom uit de opvang door het realiseren van extra huisvestingsmogelijkheden in gemeenten of decentrale opvangvoorzieningen. Eind 2018 zijn deze afspraken vastgelegd in een bestuurlijk convenant Maatschappelijke Opvang.
De inspanningen in de regio hebben er toe geleid dat gebouw C per 1 april 2019 gesloten is. Voor het dichthouden van gebouw C en voor de verdere afbouw van het aantal plekken op de centrale locatie Nieuwe Energie is het regionale convenant de leidraad. In aanvulling hierop worden binnenkort afspraken gemaakt om goed voorbereid zijn op kouder weer als het aantal dak- en thuislozen weer toeneemt.
De inspanningen om de regionale opvang te verkleinen vormen een belangrijke stap in het kader van de decentralisatie van de maatschappelijke zorgtaken per 1-1-2021. We zijn als regio op de goede weg om inwoners een thuis te geven in hun eigen gemeente in plaats van een regionale opvangvoorziening. |
|
|
|
| |
 |
 |
| Gemeente Alphen aan den Rijn financiert assistentiehond om beschermd wonen te voorkomen |
In het najaar van 2018 klopt de 19-jarige Kyrah aan bij gemeente Alphen aan den Rijn met het verzoek voor financiering van een assistentiehond. Vanwege haar problematiek (PTSS, borderline, angststoornis en agorafobie) en onvoorspelbare dissociaties heeft zij 24/7 toezicht nodig in een beschermde woonvorm om te voorkomen dat ze zichzelf ernstig beschadigt. Zij, en de betrokken professionals zijn er echter van overtuigd dat de inzet van een assistentiehond haar de mogelijkheid biedt om zelfstandig te wonen en haar hulpverleningstraject aanzienlijk zal versnellen. Helaas valt Kyrah met haar verzoek tussen wal en schip.
De Wmo weigert de assistentiehond te vergoeden omdat een assistentiehond onder de Zorgverzekeringswet valt, maar de zorgverzekeraar weigert vergoeding omdat er onvoldoende bewijs is dat de assistentiehond gewenst effect heeft voor mensen met een psychische stoornis.
Omdat de gemeente Alphen het belangrijk vindt om te experimenteren met nieuwe vormen van ondersteuning die aansluiten bij de vraag van de inwoners, werd besloten de aanvraag te honoreren. De gemeente kan met deze maatwerkoplossing zo’n € 43.000 per jaar besparen. Afgelopen week kwam Kyrah langs op het gemeentehuis om haar hond te laten zien en de gemeente te bedanken dat er zo goed naar haar wens geluisterd is. |
|
|
|
|
|
|
| |
|
